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Wilson市长宣布减少枪支暴力的新方案 一项全面、以证据为基础的计划，旨在取得成效并拯救生命
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西雅图——枪支暴力夺走生命、给社区造成创伤，并要求采取认真、协调一致的应对措施。今天(9月15日)，市长 Katie B. Wilson 正在推出这样一项措施。
“西雅图不会接受枪支暴力是不可避免的，我也不会接受，”Wilson市长说。“我们有责任确保本市社区能够感到安全。今天，我正在履行这一责任，采取一项协调一致、以数据为依据的计划，把我们拥有的各种工具都运用起来应对这一问题。我们正在共同采取行动，而且就是现在——既要应对已经发生的枪支暴力，也要在暴力发生之前预防它。”
市长的枪支暴力计划（Gun Violence Plan）首次在统一领导下，将社区暴力干预、紧急响应、社会服务、执法资源以及区域合作整合在一起。这是一项全面的计划，旨在减少西雅图目前正在经历的各种枪支暴力，并以取得实际成效为目标进行组织实施。
这项计划体现了一种有效的政府治理方式。它通过重新组织服务提供方式来利用现有的市政府资源，并将市长在2027—2028年度预算中提出的资金投入到预计能够对西雅图最重要的优先事项之一——枪支暴力——产生最大影响的领域。
该计划：
将社区暴力干预（community violence intervention）转入 CARE Department，以便在发生枪击事件时更快采取行动
增加自行车警察巡逻，提高街面可见度并缩短响应时间，同时西雅图警察局继续扩大警力规模
设立专门领导层，协调和利用市政府各部门以及整个地区社区组织的工作，因为枪支暴力不会止步于城市边界
加大对青少年课后项目和社区中心 Teen Nights（青少年夜间活动）的投入，同时增加面向 13—24岁年轻人的免费心理健康服务，以防止青少年陷入危机
建立战略合作机制并开展正式的凶杀案件复盘（homicide reviews），查找系统和服务在哪些环节失效，并进行纠正，防止类似凶杀案件再次发生，同时建立共同的衡量指标，使各方持续关注实际成效
加强枪击事件发生时的应对能力
社区协助响应与参与部门（Community Assisted Response and Engagement，CARE）是西雅图市的第三个公共安全部门。今后，该部门将负责领导全市阻止枪支暴力以及帮助受到枪击事件影响人员的相关工作。
该部门目前已经负责运营西雅图的 911通信中心，每天协调数千起紧急响应，将报警者与警察、消防员、医疗救援人员以及市政府的社区危机响应人员（Community Crisis Responders）联系起来。后者最近已经将服务时间从每天10小时扩大到每天超过18小时。
现在，社区暴力干预工作人员也将被直接纳入市政府的紧急响应系统，使他们能够在紧急情况发生时更快采取行动。
市长提出的2027年预算中包括为CARE设立新的枪支暴力减少事务主任（Director of Gun Violence Reduction）和协调员（Coordinator）职位，负责监督和支持枪支暴力计划。
拟议预算中还包括将暴力干预项目从人类服务部（Human Services Department，HSD）重新划归CARE。这些项目每年涉及与9个社区组织签订的总额超过500万美元的合同。这样，当有人因枪击事件拨打电话求助时，这些服务机构就可以与西雅图警察局（SPD）和西雅图消防局（Seattle Fire Department）一起更迅速地作出响应。
这些暴力干预项目包括：
�一线团队：帮助缓解冲突，为发生枪击事件的社区提供支持，包括学校通勤路线沿线的社区，并协助社区在暴力事件发生后进行恢复
�为枪击受害者及其家属提供支持：与 Harborview Medical Center 合作
�为少数高度卷入大多数枪支暴力事件的人员提供密集支持
西雅图警察局正在采取行动
SPD正在立即采取措施，进一步减少枪支暴力。
Belltown、North Aurora、Little Saigon和Rainier Beach地区将增加自行车警察巡逻，以提高警察可见度并缩短响应时间。毒品部门（Narcotics Unit）正在与枪支暴力工作团队并肩合作，重点针对那些利用处于危机中的人谋利的毒品贩卖者。从2024年开始，SPD开始扭转此前警察离职人数多于新招募警员人数的趋势。2026年，SPD预计将招聘超过140名警员。市长提出的2027年和2028年预算将继续为扩大警力提供资金。2027年西雅图街头的警察人数将高于2026年。
SPD还准备与社区和CARE合作，采取一种称为“重点威慑”（focused deterrence）的方法，把注意力集中在少数对大多数枪击事件负有责任的人身上。社区合作是这一努力的核心。在CARE和SPD的支持下，值得信赖的当地组织和社区领导人将传达一个明确的信息：我们与邻居站在一起，我们在这里提供暴力之外的其他选择。而那些选择使用暴力的人，将因其造成的伤害面临迅速而明确的法律后果。
投资暴力预防并支持面临风险的人群
HSD将继续投入超过800万美元用于预防暴力的项目，通过支持儿童、青少年和家庭来减少暴力发生。目标是确保年轻人拥有所需的稳定、照顾和资源，使他们所面临的挑战不会演变成暴力。社区合作伙伴帮助家庭获得即时支持，包括个案管理人员、住房援助、就业和培训资源、食品获取以及心理健康服务。该部门还为部分初中和高中提供安全项目资金，帮助学生解决冲突、确保往返学校途中的安全路线、提供个案管理，并让学生能够获得一小笔用于基本生活需求的资金。
市政府正在扩大为青少年提供的积极机会，尤其是在枪支暴力造成高度压力的社区。其中包括向Seattle Parks and Recreation投入60万美元，用于在Rainier Beach High School提供新的课后项目、同伴辅导机会，并增加对支持青少年的社区组织的支持。例如，为13至24岁人群提供免费咨询服务；继续开展课后活动，例如Seattle Parks and Recreation的 Teen Late Night 项目——该项目目前在High Point试点，并将在全市另外8个地点于周五和周六晚上开展；此外还包括冲突调解和生活技能培养。市政府还将继续为 Seattle Youth Employment Program 提供资金。该项目提供带薪实习，让青少年能够继续参与积极的机会，保持在成功发展的轨道上，同时扩大工会学徒项目（union apprenticeships）。这些措施为青少年提供了安全的去处、可以信赖的导师，以及在风险最高时段参与有组织活动的机会。
为了让服务更容易获得，HSD正在加强其服务青少年的服务机构网络，包括提供更清晰的求助转介方式、改善信息共享，以及增加工作人员培训，从而让家庭能够更早获得一致的支持，让年轻人在困难时期得到更有力的帮助。
这一安全网络（Safety Network）将由HSD内部两个新的职位提供支持，这两个职位由市长2027—2028年度预算提供资金：Network Coordinator（网络协调员），Senior Data Analyst（高级数据分析师），其作用是让学校能够直接联系社区安全团队，协调支持工作，并培训服务提供者。
HSD还通过其犯罪受害者服务部门（Crime Survivor Services Unit）直接支持暴力事件的受害者和幸存者。经过培训的权益倡导人员确保幸存者感到安全、被倾听并得到支持，帮助家庭恢复，并降低未来再次受到伤害的可能性。
此外，市政府正在西雅图市检察官Erika Evans的办公室招聘一名新的专职律师，负责向法院提交民事极端风险保护令（Extreme Risk Protection Order，ERPO）申请，以便从对他人构成重大风险的人手中暂时收缴枪支。ERPO被描述为一种以证据为基础、以结果为导向的公共安全工具，可以适用于成年人和未成年人。这名专职律师将直接与SPD合作，审查暴力犯罪情报、报复威胁、证人恐吓以及其他风险指标，以判断是否符合申请ERPO的条件，从而在暴力发生之前进行预防。重点关注的地区包括枪支暴力程度较高的Rainier Beach、Aurora和Belltown。
与华盛顿大学和约翰斯�霍普金斯大学彭博公共卫生学院开展新的合作
减少枪支暴力需要政府多个层级和多个部门共同参与，也需要社区和学术机构参与其中。虽然解决如此规模和紧迫性的问题必须采取这种多方参与的方式，但这也要求持续评估各种措施的有效性以及彼此之间的一致性。市政府将召集社区合作伙伴以及华盛顿大学枪支伤害预防中心（University of Washington’s Center for Firearm Injury Prevention），对现有的枪支暴力预防和干预项目及其数据进行梳理，建立有关哪些措施有效的基准，并确定受到枪支暴力伤害最严重的人群以及他们所需要的服务。这一工作将帮助确定目前存在哪些服务缺口和机会，并为评估各种策略以及建立符合西雅图自身需求的本地模式奠定坚实基础。
截至目前，西雅图还没有正式开展凶杀案件系统性复盘，以了解在预防和干预方面哪些本来可以采取的措施被错过。为解决这一问题，市政府正在与约翰斯�霍普金斯大学彭博公共卫生学院（Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health）的枪支暴力解决方案中心（Center for Gun Violence Solutions）合作，建立西雅图市首个暴力减少委员会（Violence Reduction Councils，VRCs）。这些委员会将促进公共卫生专家、社会服务提供者以及刑事司法系统合作伙伴之间的合作，对每一起凶杀案件进行审查，找出存在的漏洞，并提出有助于预防未来暴力事件的改变建议。
观看Wilson市长的视频讲话：
https://www.youtube.com/shorts/i0aI3hoU1NY?utm_medium=email&utm_source=govdelivery
阅读Wilson市长的《枪支暴力计划》：https://wilson.seattle.gov/wp-content/uploads/sites/43/2026/09/Mayor-Wilsons-Gun-Violence-Plan.pdf?utm_medium=email&utm_source=govdelivery
各方人士的看法
Amy Barden，社区协助响应与参与部门（CARE）主任
“我赞赏Wilson市长致力于采取一种强有力、以证据为基础且务实的方法来终结我们城市中的枪支暴力。这既是一场公共卫生危机，也是一场公共安全危机，需要市政府和县政府多个部门以及社区组织之间进行紧密协调并承担责任。我们的邻居理应生活在安全的环境中，我们知道，在问责与支持之间取得适当平衡，既能够打破，也能够预防个人生活中的破坏性循环。CARE已经准备好履行法律赋予我们的职责，作为这一协作战略的协调机构。”
Erika Evans，西雅图市检察官
“市检察官办公室将配备一名专职律师，通过极端风险保护令，专门负责将枪支从危险人员手中收回。这只是一个更大拼图中的一部分，整个拼图还包括为青少年提供充实、有意义的参与机会，以及寻求有力的问责措施。我们感谢所有致力于建设一个摆脱枪支暴力、拥有更加光明未来的人们。”
Tanya Kim，人类服务部（HSD）主任
“西雅图的社区暴力干预工作，是经过多年与社区组织以及最了解这项工作的人合作建立起来的，我们感谢他们已经建立并且每天持续开展的工作。现在是由CARE承担更大作用的时候了，让这项工作与市政府的第一响应系统以及更广泛的公共安全战略更加紧密地联系起来。HSD将继续支持社区组织，为预防暴力以及帮助人们获得支持提供服务和资源。”
Leesa Manion，金县检察官
“减少枪支暴力是一项团队工作，需要警察、检察官、民选官员和社区领导人的合作。金县检察官一直努力通过追究那些伤害社区人员的人的责任来减少枪支暴力。我们也认识到，在未成年人以及其他人成为伤害的受害者或实施者之前，采取有效干预措施、将枪支从他们手中移除的价值。我感谢市政府和CARE对这一关键优先事项的承诺和关注。实施有效的干预措施需要以数据为依据作出决定，并进行有效的监测和评估，以确保项目真正取得成效。其他城市类似项目的数据令人鼓舞，显示枪支暴力有所减少，我们也需要西雅图的项目同样有效。”
Tahir Duckett，乔治城大学法学院社区安全创新中心执行主任
“通过这项宣布，西雅图正在推进其社区安全生态系统的发展，这是重要的一步。将暴力预防与社区危机响应结合起来，可以帮助我们开始建立一个专门负责前端安全投入的体系，从而实现更加有效和高效的服务提供。”
Jon Kiehnau，Belltown居民
“Belltown的居民和企业需要有关公共安全的长期解决方案。市长的计划包括自行车警察巡逻、危机响应人员、毒瘾治疗，以及对那些侵害他们的人实施严厉后果。我们支持Wilson市长、SPD和市检察官办公室在Belltown进行协调合作，以推动近期基层层面的改善。”
Rebecca Neusteter，博士，芝加哥大学哈里斯公共政策学院Health Lab执行主任
“西雅图决定将社区暴力干预和枪支暴力减少工作提升到CARE旗下，是具有实际意义的重要一步。通过将枪支暴力作为它本身所构成的公共卫生紧急事件来对待，并投资于应对这一问题所需要的社区基础设施，西雅图正在展现一种大胆、以证据为依据的领导方式，其他美国城市也应对此加以关注。这正是我们需要前进的方向。”
Mallory O’Brien，博士，约翰斯�霍普金斯大学彭博公共卫生学院枪支暴力解决方案中心副科学家
“暴力减少委员会（VRC）框架同时利用了公共卫生和公共安全领域的研究与实践。将VRC框架纳入西雅图的枪支暴力计划，将为跨部门的数据和信息、公共和私人机构、管理人员和一线工作人员以及社区成员提供一个结构化的平台，在建立信任和问责机制的同时，跨部门创新解决方案和项目，从而减少枪支暴力。”
（新闻提供：西雅图市政府办公室 City of Seattle, Office of Mayor）
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